國（guó）務院日前印發《關於加快推進（jìn）農業機械化和農機裝備產（chǎn）業轉型升級的（de）指導（dǎo）意見》(以下簡稱《意（yì）見》)。 

　　  《意見》指出，農業機械化和農機裝備是（shì）轉變農業發展方式、提高農村生產力的重要基礎。要以（yǐ）習（xí）近平新時代中國（guó）特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以（yǐ）服務鄉村振興（xìng）戰略、滿（mǎn）足億萬農（nóng）民對機械化生產的需要（yào）為（wéi）目標，以農（nóng）機農藝融合、機械（xiè）化信（xìn）息化融合（hé）、農機服務模（mó）式與農業適度規模（mó）經營（yíng）相適應、機械（xiè）化生產與農田建設相適應為路徑，以科技創新、機製創新、政策創新（xīn）為動力，補短板、強弱項、促協調，推動農機裝備產業向高質量發展轉型，推動農業機械化向全程全麵高質高效升級。 

　　  《意見》提出，力爭到2025年，農機裝（zhuāng）備品（pǐn）類基本齊（qí）全，產品質量（liàng）可靠性達到國（guó）際先進水平（píng）。全國（guó）農機總動力（lì）穩定在11億千瓦左右。全國農作（zuò）物耕種收綜合機械化率達到75%，糧棉（mián）油糖主產縣(市、區)基本實現農業機械化（huà），丘陵山區縣(市、區)農作物耕種收綜合（hé）機械（xiè）化率達到55%，設施農業、畜牧養殖、水產養殖和（hé）農產品初（chū）加（jiā）工機械化率總體達到50%左（zuǒ）右。 

　　  《意見（jiàn）》明確了（le）六個方麵的任務舉（jǔ）措：一是通（tōng）過完善農（nóng）機裝備創新體（tǐ）係、推進農機裝備全產業鏈協同發展、優化農機裝備產業結構布局和加強農機裝備質（zhì）量可靠（kào）性建設，加（jiā）快推動（dòng）農機裝備產業高質（zhì）量發（fā）展;二是通過加快補齊全程機械化生（shēng）產（chǎn）短板、協（xié）同構建高（gāo）效機械化生產體係，著力推（tuī）進主要（yào）農作物生產全程機械化;三是通過加強（qiáng）綠色（sè）高效新機具新技術示範推廣、推動智慧農（nóng）業示範應用、提高農業機械化技術推廣能（néng）力，大（dà）力推廣先進適用（yòng）農機裝備與機（jī）械化技術;四是通過發展農機社會化服務組織、推進農機服務機製創新，積極發展農機（jī）社會化（huà）服務;五是（shì）通過提高農機作業便利程度、完善農機作業配套設施，持續改善農機作業基（jī）礎條件;六是通過健全（quán）新型農業工程（chéng）人（rén）才培養體係、注重農機實用（yòng）型人才培養，切實加強農機人（rén）才隊伍建設。 

　　  《意見》強（qiáng）調，要建立由農業農村部、工業和（hé）信息化部牽頭的（de）國家農業機械化（huà）發展協調推進機製，各省級人民政府要結合實際製定實施意見，重點在公共服務等方麵提（tí）供支持。要充（chōng）分尊重農民意願，從根本上依靠市場力（lì）量和農民的創造性（xìng），因地製宜（yí）有序推進。 

　　  國務院關於加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的指導意見（jiàn） 

　　  國發〔2018〕42號 

　　  各（gè）省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構： 

　　  農業機械化和農機裝備是（shì）轉變農業發展方式、提高農村生產力的重（chóng）要基礎，是實施（shī）鄉村振興戰略的重要（yào）支撐。沒有農業機械（xiè）化，就沒有農業農村現代化。近年來，我國農機製造水平穩步（bù）提升，農（nóng）機裝備總量持續增長，農機作業水平（píng）快速提高，農業生產已從主要依靠人力畜力轉向主（zhǔ）要依靠機械動力，進入了機械化為（wéi）主（zhǔ）導的新階段。但受農機產品需（xū）求多樣、機具作業環（huán）境複雜等因素影響，當前農業機械化和農機裝（zhuāng）備產業發展不平衡不充分的問題比較突出，特別是農機科技創新能力不強、部分農機裝備有效供給不足、農機農藝結合不夠緊密、農機作業基礎設施建設滯後等問題亟待解決。為加快推進農業機械化和（hé）農機裝（zhuāng）備產業（yè）轉型升級，現提出以下意見。 

　　  一、總體（tǐ）要求 

　　  (一)指導思想。以（yǐ）習近平新時代中國特色社會（huì）主義思想為指導，全麵貫徹黨的（de）十九大和十九（jiǔ）屆二中、三中全會精神，認真落實（shí）黨中央、國務院決策部署，緊（jǐn）緊圍繞統籌推進（jìn）“五位一體”總（zǒng）體（tǐ）布（bù）局和協（xié）調（diào）推（tuī）進“四個全（quán）麵”戰略布局（jú），牢固樹立和貫徹落實新發展理念，適（shì）應（yīng）供給側結構性改革要求，以服務鄉村振興戰略、滿足億萬農民對機械化生產的需要為目標，以農機農藝融合、機械化（huà）信息化融合、農機（jī）服務模式與農業適度規模經營相適應、機械化生產與農田建（jiàn）設相適（shì）應為路徑，以科技創（chuàng）新、機製創（chuàng）新、政（zhèng）策創新為動力，補短板、強弱項、促協（xié）調，推動農機裝備產業（yè）向高質量發展轉型，推動農（nóng）業機械化向全（quán）程（chéng）全麵高質高效升級，走出一（yī）條中國特色農業機（jī）械化發展道路，為實（shí）現農業農村現代化提供（gòng）有（yǒu）力支撐。 

　　  (二)發展目標。 

　　  到2020年（nián），農（nóng）機裝備產業（yè）科（kē）技創新能力持續提升（shēng），主要經濟作物薄弱環節“無機可用”問題基本解決。全國農機（jī）總（zǒng）動力超過10億千瓦（wǎ），其中灌排機械動力達到1.2億千瓦，農機具配置結構進一步優化，農機作業條件加快改善，農機社會化服務領域加快拓展，農機使用效率進一步（bù）提升。全國農作物耕種收綜合機械化率達到70%，小麥、水（shuǐ）稻、玉米等主要糧食作物基本實現生（shēng）產全程機（jī）械（xiè）化，棉（mián）油糖、果菜茶等大宗經濟作物全程機械化生產體係基本建立，設施農（nóng）業、畜牧養殖、水產養殖和農產品初加工機械化（huà）取得明（míng）顯進展。 

　　  到2025年，農機裝備品類基本（běn）齊全，重點農機（jī）產品和關鍵零（líng）部（bù）件實現（xiàn）協同發展，產品質量可靠性達到國際先進水平（píng），產品和技（jì）術供給基本滿足需要，農機裝備產業邁入高質量（liàng）發展階段。全國農機（jī）總（zǒng）動力（lì）穩定在11億千瓦左右，其中灌排機械動力達到1.3億（yì）千瓦，農機具配置結構趨於合理，農機作業條件顯著改善（shàn），覆蓋農業產前產中產後的（de）農機社會化服務體係基本建立，農機（jī）使用效率顯著提升，農業機械（xiè）化進入全程全（quán）麵高（gāo）質高效發展時期。全國農作物耕（gēng）種收綜合機械化（huà）率達到75%，糧棉油糖主產縣(市、區)基本實現農業機械化，丘陵山區（qū）縣(市、區)農作物耕種收綜合機械化（huà）率（lǜ）達到55%。薄弱環節機械化全麵突破，其（qí）中馬鈴薯種植、收獲機械化率均（jun1）達到45%，棉花收獲機械化率達到60%，花生種植、收獲機械化率分別達到65%和55%，油菜種植、收獲機械化（huà）率（lǜ）分別達到50%和65%，甘蔗收獲機械化率達到（dào）30%，設施（shī）農業、畜牧養殖、水產養殖和農產品初加工機械化率總體達到50%左右。 

　　  二、加快推動農機裝備產業高質量發展 

　　  (三)完善農機裝備創新體係。瞄準農業機械化需求，加快推進農機裝備創新，研發適合國情、農民需要、先進適用的各（gè）類農機，既要發展適應多種形式適度規模經營的大中型農機，也要發展適應小農生產、丘陵（líng）山區作業的小型（xíng）農機以及適應特色作物生產、特產養殖需要的高效專用農機。加強頂層設（shè）計與動態評估，建立健全部（bù）門協（xié）調聯動、覆蓋關（guān）聯產業的協同創新機製，增強科（kē）研院所原始創新能力（lì），完（wán）善以企業為主體、市場為導向的農機裝備創新體係，研究部署新一代智（zhì）能農業裝備科研項目，支持產（chǎn）學研推用深（shēn）度融合，推進（jìn）農機（jī）裝備創新中心、產業技術創新聯盟（méng）建設，協同開展基礎前（qián）沿、關鍵共性（xìng）技術研究，促進種養加、糧經飼全程全麵機（jī）械化創新發展。鼓勵企業開展高端農（nóng）機裝備工程化驗證，加強與新型農業經營主體對接，探索建（jiàn）立“企（qǐ）業（yè）+合作社+基地”的農機（jī）產（chǎn）品研發（fā）、生產（chǎn）、推廣新模式（shì），持續提升創新能力。孵化培育一批技術水平高、成長潛力大的農機高新技術企業，促進農機裝備領域（yù）高新技術產業發展。(工業和（hé）信息（xī）化部、發展（zhǎn）改革委、科（kē）技部、農業農村部等負責。列第（dì）一（yī）位者為牽頭單位，下同) 

　　  (四（sì）)推進農機裝備（bèi）全產業鏈（liàn）協同發展。支持農（nóng）機裝備產業鏈上下遊企業加強協同，攻克基礎材料、基礎工藝、電子信息等“卡脖子（zǐ）”問題。引導零部件企業與整機企業構建成本共擔（dān）、利（lì）益共享的新型合（hé）作機製，推進新型高效節能農用發動機、大馬力用轉向驅動橋（qiáo）和（hé）農機裝備專（zhuān）用傳感器等零部件研發，加快關鍵（jiàn）技術產業化。推動整機企業加強技術創新和內部管理（lǐ），提升智能化製造水（shuǐ）平（píng）和質量管控能（néng）力，探索開展個性化定製、網絡精準營銷、在線支持服（fú）務等新（xīn）型商業模式。建立健全現代（dài）農（nóng）機流通體（tǐ）係和售後服務網絡（luò），創新現代農機服務模式。(工業和信息化（huà）部（bù）、發展改（gǎi）革（gé）委、科技部、農業農村部、商務部等負責) 

　　  (五)優（yōu）化農機裝備產業結構布（bù）局。鼓勵大型企業由單機製造為主向成（chéng）套裝備集成為主轉變，支持中小企業向“專、精、特、新”方向發展，構建大中小（xiǎo）企業協同發展的產業格局。根據我國農（nóng）業生產布局和區域地勢特（tè）點等，緊密結（jié）合農（nóng）業產業發展需求，以優勢農機裝備企業為龍頭帶動區域特色（sè）產業集群建設，推動農機裝備均衡協調發展。支持企業加強農機裝（zhuāng）備研發生產，優化資源配置（zhì），積極培育具有國際競爭力的農機裝備生產企業集團。推動先進（jìn）農機技術及產品“走出去”，鼓勵優勢企業參與對外援助和國際合作項目，提升國際化經營能力，服務“一帶一路”建設。(工業和（hé）信息化部、發展改（gǎi）革（gé）委、農業農村部、商務部、國資委、國際發展合作署等負責) 

　　  (六)加強（qiáng）農機裝備質量可靠性建（jiàn）設。加快精準（zhǔn）農業、智能農機、綠色農機等標準（zhǔn）製（zhì）定，構建現（xiàn）代農機裝備標準體係。加強農機裝備產業計量測試技術研究，支撐（chēng）農（nóng）機裝備產業技術創新（xīn）。建立健全農機裝備檢驗檢測認證體係，支持農機裝備產業重點地區建立檢驗檢測認證公共服務平台，提升麵向農機裝備零部件和整機的安全性、環境適應性、設備可靠性以及可維修性等（děng）試驗測試和鑒定能力。對涉及人（rén）身安全的產品依法實施強製性產品認證，大力推動（dòng）農機裝備產品自願（yuàn）性認證，推進農機購置補貼機具資質采（cǎi）信農機產品認證結果（guǒ）。加強農機產品質量監管，強化企業質量主體責任，對重點產品實施行業規範管理。督促農機裝備（bèi）行業（yè）大（dà）力開展誠信自律行動和質量提升行動，強化知識（shí）產權保護，加（jiā）大對質量違法和假（jiǎ）冒品牌行為的（de）打擊（jī）和懲處力度，開展增品種、提品質、創品牌“三品”專項行動。(市場監管總局、工（gōng）業和信息化部、發展改革委、農業農村部等負責) 

　  　三、著力推進主要農作物生產全（quán）程機械（xiè）化 

　  　(七)加快補齊全程機械化生（shēng）產短板。聚焦薄弱環節，加大試驗示範和服務支（zhī）持力度，著力提升雙季（jì）稻地（dì）區（qū）的水稻機械化種（zhǒng）植、長江（jiāng）中下遊地區的油菜機械化種植收獲以及（jí）馬（mǎ）鈴（líng）薯（shǔ）、花生、棉花、苜蓿主產區的（de）機械化采收水平。加快高效植（zhí）保、產（chǎn）地烘幹、秸稈處理等環節與耕種收環（huán）節機械化集成配套，探（tàn）索具有區域特點的主要農作物生產全程機械化解決方案。大力發展甘蔗生產全程機械（xiè）化，打造特（tè）色農產品優勢區樣板。按（àn）規定對新型農業經營主（zhǔ）體開展深（shēn）耕深鬆、機播機收等生產服務給予補助，大力推進產前產中產後全程機械化。(農業農村部、發展改革委、財政（zhèng）部等負責) 

　　  (八)協同構建高效機械化生產體係。加快選育、推廣適於機械（xiè）化作（zuò）業、輕簡化栽培的品種。將適（shì）應機械化作為農作物品種審定、耕作製度變革、產後加工工藝改進、農田基本建設（shè）等工作的重要目標，促使良種、良法、良（liáng）地、良機配套，為全程（chéng）機械（xiè）化作業、規模化（huà）生產創造條件。支（zhī）持推進現（xiàn）代農業產業技術體係、科技創新聯盟、協同創新中心等平台建設，充分發（fā）揮現代農業產業園、農業科技園區、返鄉創業園的科技支撐引領作（zuò）用（yòng），提高（gāo）農業機械化科技創新能力，加強（qiáng）產學研推用聯合（hé）攻關，推動品種（zhǒng）栽培裝備等多學科、產前產中產後各環節協同聯動，加快主要農（nóng）作物生產全程機械化技術集成與示範。實施主要農作物生產全程機械化（huà）推進行動，率先在糧食生產功能區、重要農產品生產保護區、特色（sè）農產品優（yōu）勢區、國家現代農業示（shì）範（fàn）區創建一批整體推進示範縣（xiàn）(場)，引導有（yǒu）條件的省份、市縣和墾區整建製率先基本實現主（zhǔ）要農作物生產全程（chéng）機械化。(農業農（nóng）村部、發展改革委、科技部、工業和信（xìn）息化部等負責) 

　　  四、大力推（tuī）廣先進適用農機裝備與機械化（huà）技術 

　　  (九)加強綠（lǜ）色高效新機（jī）具新技術示範推廣（guǎng）。圍繞農（nóng）業結構調整，加快果（guǒ）菜茶、牧草、現代種業、畜牧水（shuǐ）產、設施農業和（hé）農產品初加工等（děng）產業的農機裝備和技術發展，推進農業生產全麵機械化。加強薄（báo）弱環節農業機械化技術創新（xīn）研究和農機裝備的研發、推廣與應用，攻克製約農業機械化全（quán）程全麵高質高效發展的技術（shù）難題。穩定實施農（nóng）機購置補貼政（zhèng）策（cè），對購（gòu）買國內外（wài）農機產（chǎn）品一視同（tóng）仁，最大限度發揮政策效益，大力支持（chí）保（bǎo）護性耕作、秸稈還田離田、精量播種、精準施藥、高效施（shī）肥、水肥一（yī）體（tǐ）化、節水灌溉、殘膜回收利用、飼草料高效收獲加工、病死畜（chù）禽無害化處理及畜禽糞汙資源化（huà）利用等綠色高效機械裝備和技術的示範推廣。加大農（nóng）機新產品補貼試點力度，支持大馬力、高性能和特（tè）色、複式農機新裝備示範（fàn）推廣。鼓勵金融機構針對權屬清晰（xī）的（de）大型農機裝備開展抵押貸款，鼓（gǔ）勵有條件的地方探索（suǒ）對購買大型農機裝備（bèi）貸款進行貼息。積極推（tuī）進農（nóng）機報（bào）廢更（gèng）新，加快（kuài）淘汰老舊農機裝備，促進新機具新（xīn）技術推廣應用。積極發展農用航空，規範和促進（jìn）植保無人機推廣應用。(農業農村部（bù）、科技部、工業和（hé）信息化部、財政部、交通運輸部、商（shāng）務部、人民銀行、銀保監會、民（mín）航局等負（fù）責) 

　　  (十)推動（dòng）智（zhì）慧農業示範應用。促進物聯網、大數據、移動互（hù）聯網、智（zhì）能控製、衛星定位等信（xìn）息技術在農機裝備和農機作業上的應用。編製高端農機裝備技術路（lù）線圖，引導智能高效農機裝備加快發展。支持（chí）優勢企（qǐ）業（yè）對接重點用戶，形成（chéng）研發生產與推廣應用相互促（cù）進機製，實現智能化（huà）、綠（lǜ）色化、服務化轉型。建設大田作物精準耕作、智慧養殖、園藝作物智能化生產等數字農業示範基地，推進智能農機與（yǔ）智（zhì）慧農業、雲農場建設等融合發展。推進“互聯網（wǎng）+農機作業”，加快推廣應用（yòng）農機作業監測、維修診斷、遠程調度（dù）等信息化服務平台，實現數據信息互聯（lián）共享，提高農機（jī）作業質量與效（xiào）率。(農業農村部、發展改革委、工業和信（xìn）息化（huà）部、國（guó）資委等負責) 

　　  (十一)提（tí）高農業機械化技術推廣能力。強化農業機械化技術推廣機構的（de）能力建設，加大新技術試（shì）驗驗證力度。推行政府購買服務，鼓勵農機科研（yán）推廣人員與（yǔ）農機生產企業、新型農業經營主體（tǐ）開展技術合（hé）作，支持農機生產企業（yè）、科研教學單（dān）位、農機（jī）服務組織等廣泛參與技術推廣。運用現代信息技術，創新“田間日”等體驗式、參與（yǔ）式推廣新（xīn）方式，切實提（tí）升農業機械（xiè）化技術推廣效果。提高農機公益性試驗鑒定能力，加（jiā）快新型農機產品檢測鑒定，充分發揮農機試驗鑒定的評價推廣作（zuò）用。(農業農村部、工業和信息化部等負責) 

　　  五、積極發展農機社會化服務 

　　  (十二)發（fā）展農（nóng）機社會化服務組織。培育壯大農機（jī）大（dà）戶、農機（jī）專業戶以及農機合作社、農機作業公（gōng）司等新型農機服務組織，支持農機服（fú）務組織（zhī）開展多種形式適度規模經營，鼓勵家庭農（nóng）場、農業企業（yè）等新（xīn）型農業經營主體從事農機作業服務。落實農機（jī）服務（wù）金融支持政策，引導金融機構（gòu）加（jiā）大對農機企（qǐ）業和新型農機服務組織的信貸投放，靈活（huó）開發各類信貸產品和（hé）提供個性（xìng）化融資方案;在合規審慎的前提下，按規定程序（xù）開展麵向家庭（tíng）農場、農機合作社、農業企業等新（xīn）型農（nóng）業經營主（zhǔ）體的農機融資（zī）租賃業（yè）務和信（xìn）貸擔（dān）保（bǎo）服務。鼓勵發展農機保（bǎo）險，加強業（yè）務指導，鼓勵有條件的農機大省選擇重點農機品種，支持開展農機保險。農（nóng）機融資租賃服務按規（guī）定適用（yòng）增值稅優（yōu）惠政策，允許租賃農機等（děng）設備的實際使用人按規定享受農機購置補貼。農業機械耕（gēng）作服務按規定適（shì）用增值稅免征政策。(農業農村部、財政部、人民銀行、稅務總局、銀保監會等負責（zé）) 

  　　(十三)推進農機服務機製創新。鼓勵農機服（fú）務主體通過跨區作業、訂單作業、農業生產托（tuō）管等多種形式，開展（zhǎn）高效便捷的農機作業服務，促進小農戶與現代（dài）農業發展有機銜接（jiē）。對於促進農業（yè）綠（lǜ）色發展的農機服務，積極（jí）推進按規（guī）定通過政府購買服務方式提供。鼓勵農機服務（wù）主體與家庭農場（chǎng）、種植大戶、普通農戶及農業企業組建農業（yè）生產聯合體，實現機具共享、互利共贏。支持農機服務主體及農村集體經濟組織按規劃建設集中育秧、農機具存放以及農（nóng）產品（pǐn）產地儲藏、烘幹、分等分（fèn）級等設（shè）施和（hé）區域（yù）農（nóng）機維（wéi）修中心。推動農機（jī）服務業態創新，建設一批“全程機械化+綜合農事”服務中（zhōng）心，為周邊農戶提供全程機械作業、農資統購、技術培訓、信息（xī）谘詢（xún）、農產品銷售（shòu）對接等“一站式”綜合服務。繼續落實有關（guān）規定，免收跨區作業的（de）聯合收（shōu）割機、運輸聯合收割機和插（chā）秧（yāng）機車（chē）輛的通行費。(農業農村部、發展改革委、財政部（bù）、自然資（zī）源部、交通運輸部等負責) 

　  　六、持（chí）續改善農機作業基（jī）礎條件 

　　  (十四)提高農機作業便利程度。加強高標準（zhǔn）農田建設、農村土（tǔ）地綜合整治等方麵製度、標（biāo）準（zhǔn）、規範（fàn）和實施細則的製修訂，進一步明確田間道路、田（tián）塊長度寬度與平整度等“宜機化”要求，加強建設監理和驗收評價（jià）。統籌中央和地方各類相關資金及社會資本積極開展高標準農田建設，推動農田地塊小並（bìng）大、短並長、陡變平、彎變直和互聯互通，切實改善農機通（tōng）行和作業條件，提高農機適應性。重點支持丘陵山區開展農田（tián）“宜機化”改造，擴展大中型農機運用空間（jiān），加（jiā）快補齊丘陵山區農業機械化基礎條件（jiàn）薄弱的短板。(農業農村部、發展改革委、財政部、自然資源部、市場監（jiān）管總局（jú）等負責) 

　　  (十五)改善農機作業配（pèi）套設施條件（jiàn）。落實設施農（nóng）用（yòng）地、新型農業經營主體建設用地、農（nóng）業生產用電等相關政策，支持農機合（hé）作（zuò）社等農機服務組（zǔ）織生產條件建設。加（jiā）強縣級統籌規劃，合理布局農機具存放（fàng）和維修、農作物育秧育苗以及農產品產地烘幹和初加工等農機作業服務配套設施。在年度建設用地指標中（zhōng），優先安排農（nóng）機合（hé）作社等新型農業經營主體用地，並按規定（dìng）減免相關稅費。有條件的地（dì）區可以將曬場、烘幹、機具庫棚（péng）等配套設施納入高標準農田建設範圍。鼓勵有條件（jiàn）的（de）地（dì）區建設區域農機安全應急救援中（zhōng）心，提高農機安全監理執法（fǎ）、快速救援、機具搶修和跨區作業實時監測調度等能力。(農業（yè）農村部、發展改革委、財（cái）政部（bù）、自然資（zī）源部、稅務總局等負責) 

　　  七、切實（shí）加（jiā）強農（nóng）機人才培養 

　　  (十六)健（jiàn）全新型農業工程人才培養體係。加強農業工程學科建設，製定中國特色農業工程類專業認證標準。引導高校積極設置相關專業，培養創新型、應用型、複合型農業機（jī）械化人才。支持高等院校招（zhāo）收農業工程類專業學生，擴大碩士、博士研究生培（péi）養規模。加（jiā）大卓越農林人才、卓越（yuè）工程師教（jiāo）育培養計劃對農機人才的支持力度，引導相關高校麵向農（nóng）業機械化、農機裝備產業轉型升級開展（zhǎn）新工科研究與實踐，構（gòu）建產學合（hé）作協同育（yù）人項目實施體係。推動（dòng）實施產教融合、校企合作，支持優勢農機企業（yè）與學校共建共享工程創新基地、實踐基地、實訓（xùn）基地。發揮好現代農業裝備（bèi）職業教育（yù）集團作（zuò）用。鼓勵農機人才國際交流合（hé）作（zuò），支持農機專業人（rén）才出國留（liú）學（xué）、聯合培養，積極引進國際農（nóng）機裝備高端人才。(教育部、工業和信息化（huà）部、農業農村部等負責) 

　　  (十七)注重農機實用型人才培（péi）養。實施（shī）新型職業農民培育工程，加大（dà）對農（nóng）機大（dà）戶、農機合作社帶頭人的扶持力度。大力遴選和培養農機生產及使用一線“土專家（jiā）”，弘揚工匠精神，充分發揮基層實用（yòng）人才在推動（dòng）技術進步和機械化生產中（zhōng）的重要作用。通過購買服務、項目支持等方式，支持農機生產企業、農機合（hé）作社培養農機操作、維（wéi）修等實（shí）用技能型人才。加強基層農機（jī）推廣人員崗位技能培養和知識更新，鼓勵大中（zhōng）專畢業生、退伍軍人、科技人員等返鄉下鄉創辦領辦新型農機服務（wù）組織，打造一支懂農業、愛農村、愛農民的一線（xiàn）農機人才隊伍（wǔ）。(農（nóng）業農村部（bù）、工業和信息化部等負責) 

　　  八、強化組（zǔ）織領導（dǎo） 

　　  (十（shí）八)健全組（zǔ）織實施機製。建立由農業農（nóng）村（cūn）部、工業和信息化部牽頭的國家（jiā）農業機（jī）械化發展協調（diào）推進機製，統籌協調農業機械化和農機裝備產業發（fā）展工作，認真梳理和解決突出問題，審議有關政策、重大工程專項和（hé）重點工作安排，加強（qiáng）戰略謀劃（huá）和工（gōng）作指導，破除發展中的障礙。重大問題及時向國務（wù）院報告。(農業農村部、工業和信息化（huà）部牽頭負責（zé）) 

　　  (十九)強化地方政府責任。各省級人民政府要認（rèn）真研究實施鄉村振興戰略對農機裝備的需求，充分認識加快推進農業機械化（huà）和農機裝備產業轉型升級的重（chóng）要性、緊迫性，將其作（zuò）為推（tuī）進農業（yè）農村現代化的重要內容，納入本地區（qū）經濟（jì）社會發展規劃和議事日程，結合實際製定（dìng）實施意見。深入貫徹落實《中華人民共和國農業機械化促進法》等法律法規，完善糧（liáng）食安（ān）全省長責任（rèn）製等政府目標考核中的農（nóng）業機械化內容，建（jiàn）立協同推進機（jī）製，落實部門責任（rèn），加強經費保障，形成工作合（hé）力。(各省級人民（mín）政府（fǔ）負責) 

　　  (二十)促進政府與市場良性（xìng）互動。充分尊重（chóng）農民意願，從根本上依靠市場力量和農民的創造性，及時發現和總結推廣典型做法，因地製宜推進農業機械化發展。更好地發（fā）揮政（zhèng）府（fǔ）在推進農業機械化中的引導作用，重點在公共服務等方麵提供支持，為市場創造更多發展空（kōng）間。深入推（tuī）進農機裝備產業和農業機（jī）械化管理領域簡政放權、放管結合、優化服務（wù）改（gǎi）革，推進政（zhèng）務信息公開，加強規劃政策引導，優化鑒定（dìng）推廣服務（wù），保障農機（jī）安全生產，切實調動各類市場主體的（de）積（jī）極性、主動性和創造性。充（chōng）分發（fā）揮行（háng）業協會在行業自律、信（xìn）息交流、教（jiāo）育培訓等方麵的（de）作用，服務引導行業轉型升（shēng）級。加強輿論引導，推介典型經驗（yàn），宣傳表彰先進，努力營造加（jiā）快推進（jìn）農業機械化和農機裝備產業轉型升級的良好氛圍。(農業農村部、工業和信息化部等負責) 

　　  國務院 

　　  2018年12月21日