農機更新換代是推動農機市場發展進步的重（chóng）要動力。調查顯示，全國每（měi）年更新換代的農機價值（zhí）高達3000億元。今年農機市場整體呈現穩中向好發展態（tài）勢，農機市場結（jié）構不斷（duàn）優化，但（dàn）受到糧食價（jià）格下行、“國三升國四”排放標準實施、農機購置（zhì）補貼標準下調等多種因素（sù）影響，農機市場仍（réng）未走出去年以（yǐ）來的低迷局麵。業內人士認（rèn）為，亟需加快推動農機以舊換新政策落地（dì），疏（shū）通農機以舊換新（xīn）堵點卡點，激發農機市場活力，增強農民投資（zī）信心，帶動農機產（chǎn）業鏈進入良（liáng）性循（xún）環。

　　增強（qiáng）投資信心

　　種糧（liáng）農民特別是新型農業經營主體是（shì）農機（jī）主要目標客戶（hù）群，對農機價格敏感。目前農民用（yòng）戶麵（miàn）臨著糧食價格下行和農機價格上漲（zhǎng）的雙重擠壓，進一步影響（xiǎng）了購機意願。

　　“糧食（shí）價格下降是影響（xiǎng）農民購買農機（jī）的重要原因。”黑龍江齊齊哈爾國達農機有限公司董事長、總經理劉國鋼說，去年以來（lái），玉米、小麥等（děng）糧食品種價格下行，農民種糧收益下降，影響投資購買農（nóng）機信心，特別是合作社、農業公司、農場等新型農業經營主體投資（zī）更（gèng）為謹慎，引發投資性（xìng）需求下降。

　　“‘國（guó）三升國四’是導致農（nóng）機市場低迷的關鍵（jiàn）因素。”中國（guó）農業機械流通協會農機大市場分會會長、安徽（huī）青園集團董事長葉青說。2022年12月（yuè）“國四”標準開始實施，一（yī）方麵提高了（le）農機環（huán）保性能（néng），促進了農機技術升級換代；另一方麵增加了農機製造（zào）成本，導致終端價格上漲、用戶購買和使用成本上升，直接影響農民購買行為。農機企業在排放標準升級前大規模去“國三”農機庫存，提前透支了農機消費需求，導致2023年國內農機市場大幅下滑。從曆史經驗看，農機“國一升國二”“國（guó）二升國三”的前兩年，農機市場也都出現（xiàn）了低迷，第三年農（nóng）機市場逐漸（jiàn）回暖。今年是（shì）“國三升（shēng）國四”之後的第（dì）二年，市場仍待（dài）恢複。

　　業內人士認為，農（nóng）機以舊（jiù）換新政策不僅能直接促進農（nóng）機市場消費，推動農機技術進步和產業升級，而且能提高農業生產效率和質量，助力（lì）農業可持（chí）續發展。應推動農機以（yǐ）舊換新政策盡快落地（dì）。同時，實施農（nóng）民增收促進行動，增加農民種（zhǒng）糧（liáng）收益，提振農民投資購買農機的信（xìn）心。

　　加大補貼力度

　　對於廣大農戶來說，購買農機是一筆不小的投資。安徽阜南縣雙超農機專業合作社理事長（zhǎng）徐雙超說，合作社有20多（duō）台農機（jī），因為開展農機社會化服務，農機折舊快，2年到（dào）3年就要更換一批（pī）。現在農機價格越來越貴，常規（guī）農機單台購置（zhì）補貼越來越少。同（tóng）時，農機投保機製不健全，農機發生事故概率高，交強險投保難度大，投保（bǎo）金額過高。他希望國家能夠加大農機以舊換新補貼力度，完善農機（jī）投保機製，讓農（nóng）戶買（mǎi）農機更安心。

　　農機市場是（shì）典型的（de）政策性市場，受農機購置補貼政策主導。2004年國（guó）家實施農機購置補貼（tiē）政策以來，農機化水平得到快速提升，農機工業迅速發展壯大。目前，全國農作物（wù）耕種收綜合機械化率已超過（guò）73%。

　　近幾年，不少地方農機購置補貼額度下降明顯，影響了農民（mín）購買農機積極性。江西崇（chóng）仁縣農（nóng）業農（nóng）村局副局長周開武表示，農機購置（zhì）補貼標準降（jiàng）低（dī），是（shì）影響當地農機以舊換新的重要原因。國家可加大農機購置補貼力（lì）度，提高補貼標準。

　　業內人（rén）士表示，有關部（bù）門在製定農機以舊換新實施細則時，應充分發（fā）揮補（bǔ）貼政策的（de）調（diào）節與引導作用，加大補貼力度，擴大政策覆蓋範（fàn）圍，簡化申請流程，兌現要及時，才（cái）能（néng）吸（xī）引更多農民購買先進適用（yòng）農機，進一步擴大（dà）農（nóng）機市場規模（mó）。應借（jiè）鑒農業保險的經營模式，將（jiāng）農機交強險納入政策性保險範圍（wéi），調動（dòng）保險公司經營農機交強險的積極性。

　　完善二手市場

　　實施農機以舊換新政策，不僅要（yào）解（jiě）決好買新農機的問題，還要解決好老舊農（nóng）機的處（chù）置問（wèn）題。業內人士認為，二手農機市（shì）場能為農（nóng）民提供經濟實惠的選（xuǎn）擇，促進資源循（xún）環利用，帶動農機維修、評估等相關產業發展，為農民提供（gòng）更（gèng）多就業創業機會。

　　老舊農機的價值評估是一個複雜過程，涉及農機的使用年限、作業量、維護狀況等多（duō）個因素。目（mù）前，缺（quē）乏統一的評估標準和定價（jià）機製，導致農民（mín）和回收企業在農機價值上難以達成共識。葉青建議，建立統一的二手農機評估與定價機製，政府或行業協會可以製定農機評估與定價的指導標準，明確評估方法和流程，為農（nóng）民和回收企業提供參考，減少信息不對稱，提升農民以舊換新意願。可（kě）通過引入第三方評估機構，提高評估的公正性和準確性，加（jiā）強對（duì）二手農機性能和質量的檢測。

　　農（nóng）機回（huí）收處（chù）理涉及拆解、再利用等多個環節，需要專（zhuān）業的設施和技術。目前，二手農機回收處理體係尚（shàng）不完善，缺少專業（yè）的回收企業和處理設施，導致農機回收處理效率低下。葉青認為，應加快建設健全二手農機回收處理體（tǐ）係（xì），加大（dà）對農機回收處理設施建設投入力度，加強技術（shù）創新，提高農機拆解和再利用的技術（shù）水平。

　　葉青表示，農機流（liú）通是農機行業的短板，相關部門（mén）應抓住農機“以舊（jiù）換新（xīn）”的機遇，加大對二手農機市場（chǎng）的扶持力度，可（kě）建（jiàn）設區域（yù）性的二手農機交易市場，對二手農機進行集中交易、集中評估、集中維修、集中倉儲，有效規範、推（tuī）動二手農機交易，促進農機（jī）流通產（chǎn）業發展。

責任編（biān）輯：張博華